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正20220313弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(1)
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弋陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦,縣直有關(guān)單位:

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將修訂后的《弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。2020年5月7日弋陽(yáng)縣人民政府辦公室印發(fā)的《弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

附件:弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

弋陽(yáng)縣人民政府辦公室

2022年3月15

弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 災(zāi)害分級(jí)

1.6 預(yù)案體系

2 主要任務(wù)

2.1 組織滅火行動(dòng)

2.2 解救疏散人員
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

3 組織指揮體系

3.1 縣森林防滅火指揮部

3.2 縣森林防滅火指揮部辦公室

3.3 成員單位任務(wù)分工

3.4 撲救指揮

3.5 專家組

4 處置力量

4.1 力量編成

4.2 力量調(diào)動(dòng)

5 預(yù)警和信息報(bào)告

5.1 預(yù)警

5.2 火情監(jiān)測(cè)

5.3 氣象服務(wù)

5.4 信息管理

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 分級(jí)響應(yīng)

6.2 響應(yīng)措施   

6.3 縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

7  綜合保障
7.1 運(yùn)輸保障
7.2 航空消防保障

7.3 通信與信息保障

7.4 物資保障

7.5 資金保障

7.6 隊(duì)伍保障

8  后期處置

8.1 火災(zāi)調(diào)查評(píng)估

8.2火案查處

8.3約談?wù)?/span>

8.4責(zé)任追究

8.5 工作總結(jié)

8.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

9  附則

9.1涉及鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)

9.2預(yù)案管理與更新

9.3預(yù)案演練

9.4以上、以下的含義

9.5預(yù)案解釋

9.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林防滅火工作的重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,依法有力有序有效處置森林火災(zāi),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省森林防火條例》《上饒市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《上饒市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《弋陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)及鄰縣(市)發(fā)生在縣境邊界處且對(duì)我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救,快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.4.1  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4.2 協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。縣人民政府森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé),依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù),密切協(xié)作,快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),形成合力。

1.4.3 科學(xué)撲救,以人為本。建立以專業(yè)撲火隊(duì)伍為主、其它應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲火機(jī)制,把保障人的生命安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范,努力避免人員傷亡,減少災(zāi)害損失。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí),具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。(見附件2)

1.6 預(yù)案體系

縣應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。

龜峰風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣人民政府應(yīng)急管理部門備案。

林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

2 主要任務(wù)

2.1 組織滅火行動(dòng)。

科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng),嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

2.2 解救疏散人員。

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.3 保護(hù)重要目標(biāo)。

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4 轉(zhuǎn)移重要物資。

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作,嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3 組織指揮體系

3.1 縣森林防滅火指揮部。

縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。縣森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副指揮長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)、縣人武部副部長(zhǎng)、縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣森林公安分局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)如下:

(一)研究部署全縣森林防滅火工作。

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)撲救工作,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的處置工作。

(三)監(jiān)督檢查各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行上級(jí)和縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。

(四)組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理和掛牌督辦工作。

(五)完成縣政府交辦的其他森林防滅火工作。

3.2 縣森林防滅火指揮部辦公室。

縣森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,承擔(dān)指揮部辦公室日常工作。縣森林防滅火指揮部辦公室設(shè)主任1名,由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。設(shè)常務(wù)副主任1名,由縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)如下:

(一)協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位和各地貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作決策部署,以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和工作要求。

(二)分析全縣森林防滅火形勢(shì),開展森林防滅火重大方針政策和重要措施調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決全縣森林防滅火工作中的重要問(wèn)題和成員單位提出的重要事項(xiàng)。

(三)研究提出縣森林防滅火指揮部年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案建議,綜合匯總和通報(bào)全縣森林防滅火工作情況,承辦縣森林防滅火指揮部會(huì)議、文件起草、制度擬訂、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作。

(四)組織全縣森林防滅火工作督查和森林火災(zāi)掛牌督辦工作。

(五)按照縣森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求,做好預(yù)案啟動(dòng)、森林火災(zāi)及其他需要縣森林防滅火指揮部響應(yīng)處置的森林火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

(六)負(fù)責(zé)縣森林防滅火指揮部成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

(七)承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、龜峰管委會(huì)按照“上下對(duì)應(yīng)”的要求,根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本區(qū)域森林防滅火工作。

3.3 成員單位任務(wù)分工。

縣森林防滅火指揮部成員單位包括縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣委宣傳部、縣人社局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣工信局、武警弋陽(yáng)中隊(duì)、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)生健康委、縣退役軍人事務(wù)局、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)(縣融媒體中心)、電信弋陽(yáng)分公司、移動(dòng)弋陽(yáng)分公司、聯(lián)通弋陽(yáng)分公司、鐵塔弋陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)弋陽(yáng)供電分公司等,各成員單位職責(zé)如下:
縣人民武裝部:參與森林防滅火重大決策研究與制定;指導(dǎo)全縣以民兵、預(yù)備役人員為主體的森林消防隊(duì)伍建設(shè);組織調(diào)度縣人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救;協(xié)調(diào)駐弋部隊(duì)參與森林火災(zāi)的撲救。

縣應(yīng)急管理局:參與森林防滅火重大決策的研究與制定;協(xié)助縣委、縣政府組織重要森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作;組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,開展實(shí)施相關(guān)工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助工作;承擔(dān)縣森林防滅火指揮部辦公室日常工作。
縣林業(yè)局參與森林防滅火重大決策的研究與制定;負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作;配合做好森林火災(zāi)處置相關(guān)工作;指導(dǎo)縣森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為。必要時(shí),可以按程序提請(qǐng),以縣森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。

縣公安局:參與森林火災(zāi)重大決策的研究與制定;負(fù)責(zé)查處森林火災(zāi)刑事案件和野外違規(guī)用火行為;指導(dǎo)維護(hù)火場(chǎng)治安秩序,根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。

縣委宣傳部:指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

武警弋陽(yáng)中隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)駐弋武警部隊(duì)開展撲救森林火災(zāi)訓(xùn)練,組織指揮武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。
縣發(fā)展和改革委員會(huì) :負(fù)責(zé)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;申報(bào)縣級(jí)森林防滅火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

縣教體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中、小學(xué)校開展森林防火知識(shí)宣傳教育工作,要求全縣各中、小學(xué)校每學(xué)期至少開展二次以上森林防火教育,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng),協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。

縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)落實(shí)免收森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)專用無(wú)線電臺(tái)頻率占用費(fèi)政策和救災(zāi)電臺(tái)頻率指配等工作。

縣民政局推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。

縣司法局:按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”的原則,加強(qiáng)森林防滅火的普法工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)森林防滅火工作經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌安排縣級(jí)森林防滅火專項(xiàng)資金,并納入縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算;根據(jù)需要,為重大、特別重大森林火災(zāi)撲救提供應(yīng)急資金保障;指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政對(duì)森林防滅火經(jīng)費(fèi)的安排與投入。

縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)落實(shí)全縣森林防滅火從業(yè)人員相關(guān)政策保障措施;指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

縣自然資源局:協(xié)調(diào)全縣森林防火行業(yè)管理工作。

縣交通運(yùn)輸局:指導(dǎo)做好全縣公路沿線管轄范圍內(nèi)的森林防滅火工作;組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,保障森林防滅火專用車輛的免費(fèi)優(yōu)先通行;扶持林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣野外農(nóng)事用火的管理,協(xié)助配合做好森林防滅火有關(guān)工作。

縣文化廣電新聞出版旅游局:負(fù)責(zé)配合森林防滅火部門開展森林防滅火的宣傳報(bào)道工作;負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全縣旅行社、導(dǎo)游開展森林防滅火宣傳;配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施;組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。

縣衛(wèi)生與健康委員會(huì):指導(dǎo)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(醫(yī)務(wù)室)制訂撲救森林火災(zāi)中傷員的搶救預(yù)案,配備必要的救護(hù)藥械;組織對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行有關(guān)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)急救的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能培訓(xùn);組織森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
縣退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)在撲救森林火災(zāi)中傷亡人員褒揚(yáng)與撫恤工作。

縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)全縣消防救援隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)教育訓(xùn)練工作,組織參與森林防滅火工作。

縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析天氣氣候形勢(shì),做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作;根據(jù)需要提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況;適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

縣廣播電視臺(tái)(縣融媒體中心):負(fù)責(zé)配合森林防滅火部門做好森林防滅火宣傳工作,播放森林防滅火公益性廣告,報(bào)道森林防滅火工作中的先進(jìn)典型和火災(zāi)案例,在天氣預(yù)報(bào)時(shí)段內(nèi)發(fā)布?xì)庀蟛块T制作的森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)信息。

電信弋陽(yáng)分公司、移動(dòng)弋陽(yáng)分公司、聯(lián)通弋陽(yáng)分公司、鐵塔弋陽(yáng)分公司:負(fù)責(zé)森林防滅火應(yīng)急通信保障工作,確保縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)森林防滅火值班電話和林區(qū)行政村電話暢通;配合縣森林防滅火部門通過(guò)短信平臺(tái)開展森林防滅火宣傳;遇有較大以上森林火災(zāi),做好火場(chǎng)前線指揮部的通信保障工作。

國(guó)網(wǎng)弋陽(yáng)供電分公司:負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、組織定期對(duì)穿越林區(qū)的電纜、電線進(jìn)行檢測(cè)檢修,防止因線路故障等引發(fā)森林火災(zāi);根據(jù)撲火需要,做好“拉閘斷電”工作;遇有較大以上森林火災(zāi),必要時(shí)做好火場(chǎng)前線指揮部的電力保障工作。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)縣森林防滅火指揮部的要求,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作;根據(jù)工作需要,可增加單位參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置和救援工作。

3.4 撲救指揮 

森林火災(zāi)撲救工作由屬地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。縣森林防滅火指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重要森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。本預(yù)案啟動(dòng)后,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員(縣森林防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部組成及任務(wù)分工)(見附件1)。有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的,最高指揮員進(jìn)入火場(chǎng)前線指揮部,參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作業(yè)。參加撲火的單位和個(gè)人要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。各相關(guān)支持保障部門快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合縣森林防滅火指揮部、撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好撲火救災(zāi)工作。當(dāng)較高級(jí)別的預(yù)案啟動(dòng)后,相應(yīng)低級(jí)別的預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

人民解放軍、武警部隊(duì)遂行森林火災(zāi)撲救任務(wù),對(duì)應(yīng)接受各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,部隊(duì)行動(dòng)按照軍隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。

3.5 專家組。

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門和單位建立本級(jí)專家組,對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等提出咨詢意見。

4 處置力量

4.1 力量編成。

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林經(jīng)營(yíng)管理單位半專業(yè)撲火隊(duì)等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,航空消防力量、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、人民解放軍和武警部隊(duì)為輔,社會(huì)救援力量為補(bǔ)充。

4.2 力量調(diào)動(dòng)。

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要,應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)渚攘α浚徑α孔鳛樵鲈α俊?

跨鄉(xiāng)調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行撲救任務(wù),由鄉(xiāng)森林防滅火指揮部向縣森林防滅火指揮部提出申請(qǐng),縣森林防滅火指揮部根據(jù)《跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則》(見附件4)研究調(diào)配方案,下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,受援地負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。

跨縣調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行撲救任務(wù),由縣森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部提出申請(qǐng),市森林防滅火指揮部根據(jù)《跨區(qū)域支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則》研究調(diào)配方案,下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,受援地負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。

調(diào)動(dòng)駐贛森林消防隊(duì)伍、航空消防力量增援撲救的,由縣級(jí)以上人民政府或縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)申請(qǐng),省森林防滅火指揮部辦公室根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲救工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。

5 預(yù)警和信息報(bào)告

5.1 預(yù)警

5.1.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。(森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則見附件3)

5.1.2 預(yù)警發(fā)布

縣應(yīng)急管理部門和林業(yè)、公安、氣象部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)商,聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)以及應(yīng)急廣播等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布,并報(bào)上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。

必要時(shí),縣森林防滅火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。

5.1.3 預(yù)警響應(yīng)

(一)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:

(1)縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè)。

(2)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)內(nèi)用火。

(3)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府加強(qiáng)森林防火宣傳和野外用火管理。

(4)縣人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、龜峰管委會(huì)檢查森林防火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況,做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。

(二)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:

(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促。

(2)護(hù)林員加強(qiáng)森林防火宣傳和巡查,鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任區(qū)督查,嚴(yán)控野外用火。

(3)縣人民政府適時(shí)派出工作組深入基層檢查督促,落實(shí)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急措施。

(4)專業(yè)森林消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

(三)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:

(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)至少有一名副指揮長(zhǎng)在崗待命。

(2)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。

(3)必要時(shí)縣級(jí)人民政府發(fā)布森林防火禁火令,停止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火。

(4)縣人民政府適時(shí)派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查。

(5)全縣專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

(四)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:

(1)縣森林防滅火指揮部應(yīng)召集縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門,分析森林火險(xiǎn)形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施。

(2)縣級(jí)人民政府發(fā)布森林防火禁火令,停止煉山等野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火。林業(yè)部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時(shí)向社會(huì)公布。

(3)縣人民政府適時(shí)派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導(dǎo)。

(4)全縣專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),視情靠前駐防。

5.2 火情監(jiān)測(cè)

利用國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心、省生態(tài)氣象中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)控報(bào)告,通過(guò)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、空中巡查、高山瞭望、地面巡護(hù)等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。

5.3  氣象服務(wù)

氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢(shì)制訂方案,適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。

5.4  信息管理

5.4.1 歸口管理

森林火災(zāi)信息由縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室歸口管理,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。

5.4.2 信息報(bào)告

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“有火必報(bào)、立即逐級(jí)上報(bào)”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在架空輸電線路500米以內(nèi)時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系電力主管部門,防止發(fā)生人身觸電傷亡事故。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮部應(yīng)立即向縣人民政府和縣森林防滅火指揮部報(bào)告,經(jīng)縣森林防滅火指揮部核準(zhǔn)后,應(yīng)立即上報(bào)市森林防滅火指揮部,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:

(1)發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi);

(2)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(3)初判受害森林面積在100公頃以上的森林火災(zāi);

(4)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);

(5)發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);

(6)超過(guò)12個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(7)需要省、市人民政府支持撲救的森林火災(zāi);

(8)其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

6  應(yīng)急響應(yīng)

6.1  分級(jí)響應(yīng)

 根據(jù)森林火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)第一時(shí)間采取措施,做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市、省森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)提高指揮層級(jí)或響應(yīng)級(jí)別。

6.2 響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施,科學(xué)組織施救。

6.2.1 撲救火災(zāi)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龜峰管委會(huì)森林防滅火指揮部立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量,還可以報(bào)請(qǐng)省、市森林防滅火指揮部調(diào)配駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量等參與撲救。

各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。在確保撲救人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲救隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地和臨時(shí)休息地選擇、撲火作業(yè)時(shí),加強(qiáng)火場(chǎng)管理,保持通信暢通,時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施,確保各類撲救人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。為防止在撲救火災(zāi)時(shí)發(fā)生人身觸電事故,嚴(yán)禁在架空輸電線路及電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)撲救火災(zāi),如確有必要應(yīng)及時(shí)與電力主管部門取得聯(lián)系,待采取停電等安全措施后方可進(jìn)行。

6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3 救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命,如有傷病員則迅速送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

6.2.4 保護(hù)重要目標(biāo)。

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道、電網(wǎng)設(shè)施、鐵路線路等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。

6.2.5 維護(hù)社會(huì)治安。

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,道路交通等管理,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.2.6 發(fā)布信息。

通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實(shí)信息,及時(shí)辟謠澄清,以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.2.7 火場(chǎng)清理看守。

森林火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)汽后,撲火人員方可撤離。原則上,參與撲救的國(guó)家綜合性消防救援力量、專業(yè)森林消防隊(duì)不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。

6.2.8 應(yīng)急結(jié)束。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9 善后處置。

做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的善后工作,撫慰傷亡者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,縣有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

6.3 縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),其中IV級(jí)最低,I級(jí)最高。并通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

6.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

6.3.1.1 啟動(dòng)條件

(1)發(fā)生死亡1人以上3人以下或者重傷3人以上10人以下,尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(2)發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(3)發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段20小時(shí)或其他時(shí)段30小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生其他危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由縣森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.3.1.2 響應(yīng)措施

(1)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即向指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告火情,同時(shí)向市森林防滅火指揮部報(bào)告,加強(qiáng)撲火指導(dǎo)和火情調(diào)度,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息;

(2)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮,調(diào)動(dòng)縣森林消防專業(yè)隊(duì)和轄區(qū)半專業(yè)撲火隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作;

(3)縣森林防滅火指揮部派至少一名副指揮長(zhǎng)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)火場(chǎng)指導(dǎo)組親赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防滅火指揮部請(qǐng)求,調(diào)動(dòng)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半專業(yè)撲火隊(duì)支援。

(4)根據(jù)需要督促火災(zāi)發(fā)生地做好醫(yī)療救助等工作。

(5)根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境,提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全的建議。

(6)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

(7)必要時(shí),協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)媒體做好報(bào)道。

6.3.2 III級(jí)響應(yīng)

6.3.2.1 啟動(dòng)條件

(1)發(fā)生死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下,尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(2)發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)20小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(3)發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段40小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生鄉(xiāng)界處且未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。

(5)同時(shí)發(fā)生3起危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由縣森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.3.2.2 響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

(1)縣森林防滅火指揮部及時(shí)組織火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究火災(zāi)撲救措施,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息;

(2)縣森林防滅火指揮部指揮或常務(wù)副指揮率有關(guān)工作組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,適時(shí)按程序及時(shí)調(diào)動(dòng)本轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半專業(yè)撲火隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和相關(guān)撲火力量參加火災(zāi)撲救工作。派出醫(yī)療工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助。

(3)必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)市轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和相關(guān)撲火力量參加火災(zāi)撲救工作,根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)市派出醫(yī)療工作組赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助。

(4)縣氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),根據(jù)氣象條件開展人工影響天氣作業(yè)。

(5)根據(jù)需要,報(bào)請(qǐng)省、市森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量和相鄰縣(市、區(qū))專業(yè)森林消防隊(duì)支援撲救。報(bào)請(qǐng)市派出醫(yī)療工作組赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助。

(6)指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。

(7)視情組織新聞發(fā)布會(huì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好報(bào)道。

6.3.3 II級(jí)響應(yīng)

6.3.3.1 啟動(dòng)條件

(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi);

(2)發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)40小時(shí)、重點(diǎn)時(shí)段60小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(3)發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備,可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提請(qǐng)縣人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.3.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

根據(jù)需要縣森林防滅火指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組;

(1根據(jù)市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,II級(jí)響應(yīng)由市森林防滅火指揮部成立市撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部,制定森林火災(zāi)撲救方案,市撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全縣和本市有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作;

(2)市森林防滅火指揮部組織市、縣有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究撲救措施和保障工作,及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息;

(3)報(bào)請(qǐng)省森林防滅火指揮部調(diào)派駐贛森林消防大隊(duì)和航空消防力量、其他設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)和全省機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)支援;

(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作;

(5)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù);

(6)協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

6.3.4 I級(jí)響應(yīng)

6.3.4.1 啟動(dòng)條件

(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi);

(2)嚴(yán)重威脅居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備,損失特別巨大,影響國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(3)舉全縣之力仍未有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),縣森林防滅火指揮部提請(qǐng)縣人民政府啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí),縣人民政府直接決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

6.3.4.2 響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

(1)縣森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)率各工作組趕赴一線協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí),市政府主要負(fù)責(zé)同志親赴一線指揮。

(2)調(diào)動(dòng)本市有效撲火力量參加火災(zāi)撲救工作,根據(jù)需要請(qǐng)求國(guó)家森林草原防滅火指揮部調(diào)派撲火力量予以支援。

(3)迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾,做好人員安置和傷員救治工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行局部交通管制,保障應(yīng)急通信、電力和交通運(yùn)輸暢通;

(5)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防止次生災(zāi)害;

(6)加強(qiáng)氣象保障服務(wù),積極組織人工影響天氣作業(yè);

(7)加強(qiáng)輿情分析,及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;

(8)根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。

6.3.5 啟動(dòng)條件調(diào)整。

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度,受害森林資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.6 響應(yīng)終止。

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由縣森林防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

7 綜合保障

7.1 運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜帶裝備的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主,特殊情況由民航部門或鐵路部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。森林防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí),依法免收高速公路和收費(fèi)公路通行費(fèi),在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。

7.2 航空消防保障

縣森林防滅火指揮部根據(jù)撲火需要,可報(bào)請(qǐng)市森林防滅火指揮部向省森林防滅火指揮部申請(qǐng),調(diào)動(dòng)航空消防力量參與撲救森林火災(zāi)。本省航空消防力量仍無(wú)法滿足撲火需要時(shí),由省森林防滅火指揮部向應(yīng)急管理部申請(qǐng)。

7.3 通信與信息保障

縣人民政府建立健全撲火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。縣各通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度、森林資源等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

7.4 物資保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)森林防滅火工作需要,建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資。

7.5 資金保障

應(yīng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,將森林防滅火資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林防滅火工作需要。處置森林火災(zāi)所需資金,按按《弋陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。

7.6 隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,消防救援隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和林場(chǎng)半專業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)為輔,必要時(shí)可按程序調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量協(xié)助撲救工作。

跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)動(dòng)半專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù),由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或其森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),縣森林防滅火指揮部根據(jù)《跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則》(詳見附件4)研究調(diào)配方案,下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,受援地負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。

申請(qǐng)調(diào)動(dòng)市轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)增援撲火的,由縣人民政府或縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),報(bào)市森林防滅火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。

申請(qǐng)調(diào)動(dòng)駐贛森林消防大隊(duì)、其它設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)增援撲火的,由縣人民政府或縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)申請(qǐng),報(bào)省森林防滅火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。

跨縣(市、區(qū))調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù),由市森林防滅火指揮部按有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)實(shí)施。

8 后期處置

8.1 火災(zāi)調(diào)查評(píng)估

縣應(yīng)急管理部門會(huì)同公安局、林業(yè)局、火災(zāi)發(fā)生地等有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任人和損失情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急管理部門提交評(píng)估報(bào)告。較大森林火情由市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,重大、特別重大森林火災(zāi)由省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

8.2 火案查處。

縣人民政府組織公安等有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

8.3 約談?wù)摹?

對(duì)森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū),縣人民政府及其有關(guān)部門,或縣森林防滅火指揮部應(yīng)及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。

8.4 責(zé)任追究。

為嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、隱患不整改、事故不上報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/span>

8.5 工作總結(jié)

火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。較大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣人民政府向市人民政府上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,并抄報(bào)市森林防滅火指揮部;市人民政府向省人民政府上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,并抄報(bào)省森林防滅火指揮部。

8.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

9 附則

9.1 涉及鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)。

當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)外火燒入或者燒出情況,按照雙方協(xié)定的聯(lián)防協(xié)議,采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

9.2 預(yù)案管理與更新。

預(yù)案實(shí)施后,縣森林防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

9.3 預(yù)案演練。

縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。原則上,縣級(jí)層面至少每年開展一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面至少每年開展二次,龜峰管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開展應(yīng)急演練。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

9.4 以上、以下的含義。

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

9.5 預(yù)案解釋。

本預(yù)案由縣森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原弋陽(yáng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

附件:

1.縣森林防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部組成及任務(wù)分工

2.災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3. 森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

4.跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則

附件1

縣森林防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部組成及任務(wù)分工

縣森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場(chǎng)前線指揮部,下設(shè)相應(yīng)工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下:

一、縣森林防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部

1.組成人員

現(xiàn)場(chǎng)指揮:縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)

副指揮:縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)。

總調(diào)度主任:縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員:縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健委、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。各成員單位根據(jù)撲救工作實(shí)際和各部門職能參加相應(yīng)工作組的工作。

2 職責(zé)

(1)在縣森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

(2)全面掌握火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向縣森林防滅火指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級(jí)決策提出建議等。

3工作組

縣森林防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下:

(1綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣林業(yè)局等部門參加。

主要職責(zé):傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;下達(dá)撲火指令;跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展,及時(shí)向縣委、縣政府和市森林防滅火指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;綜合協(xié)調(diào)各組工作,督辦重要事項(xiàng);承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(2)火災(zāi)撲救組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣人武部、武警弋陽(yáng)中隊(duì)、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等部門參加。

主要職責(zé):協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案;提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè);協(xié)調(diào)調(diào)派專業(yè)森林消防隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參加火災(zāi)撲救工作;向省、市森林防滅火指揮部申請(qǐng)調(diào)派駐贛森林消防大隊(duì)及航空消防力量等撲火裝備支援。

(3)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健委牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門參加。

主要職責(zé):根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治,協(xié)調(diào)受傷人員緊急轉(zhuǎn)送等工作。

(4)應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局縣公安局、電信弋陽(yáng)分公司、移動(dòng)弋陽(yáng)分公司、聯(lián)通弋陽(yáng)分公司、鐵塔弋陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)弋陽(yáng)供電分公司等部門參加。

主要職責(zé):做好應(yīng)急通信、電力及航空消防保障工作;協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要;實(shí)行局部交通管制,及時(shí)疏導(dǎo)交通;根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資;及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

(5)信息發(fā)布組。由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局、縣廣播電視臺(tái)(縣融媒體中心)等部門參加。

主要職責(zé):統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息;收集分析輿情;協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

(6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,武警弋陽(yáng)中隊(duì)、縣教體局、人力資源和社會(huì)保障局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局等單位和部門參加。

主要職責(zé):根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置,加強(qiáng)治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件;指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。

(7)專家組。由專家組成員組成。

主要職責(zé):對(duì)森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議;承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

附件 2

災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其它林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

附件3

森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則

森林火災(zāi)

預(yù)警級(jí)別

顏色標(biāo)識(shí)

危險(xiǎn)程度

易燃程度

實(shí)施細(xì)則

I級(jí)(特別嚴(yán)重)

紅色

極度危險(xiǎn)

極易燃燒

森林火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí),連續(xù)30日以上晴天,相對(duì)濕度50%以下,可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)。

II級(jí)(嚴(yán)重)

橙色

高度危險(xiǎn)

容易燃燒

森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí),連續(xù)20日以上晴天,相對(duì)濕度50-60%,可能發(fā)生較大、重大森林火災(zāi)。

III級(jí)(較重)

黃色

中度危險(xiǎn)

較易燃燒

森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí),連續(xù)15日以上晴天,相對(duì)濕度60-70%。

IV級(jí)(一般)

藍(lán)色

低度危險(xiǎn)

難以燃燒

森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下,連續(xù)7日以上晴天,相對(duì)濕度70%以上。

附件4

跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支援力量組成與調(diào)動(dòng)原則

實(shí)施跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支援撲火,原則上以半專業(yè)森林消防隊(duì)為主,武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、人民解放軍和民兵、預(yù)備役部隊(duì)為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主,高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。半專業(yè)森林消防隊(duì)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)動(dòng)按以下程序?qū)嵤?/span>

(1)當(dāng)曹溪鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(2)當(dāng)三縣嶺鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(3)當(dāng)中畈鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、灣里鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、葛溪鄉(xiāng)、花亭街道辦、南巖街道辦、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);朱坑鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(4)當(dāng)灣里鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),中畈鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、曹溪鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);南巖街道辦、葛溪鄉(xiāng)、樟樹墩鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、旭光鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(5)當(dāng)漆工鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),樟樹墩鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、曹溪鎮(zhèn)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);清湖鄉(xiāng)、朱坑鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(6)當(dāng)樟樹墩鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),漆工鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(7)當(dāng)葛溪鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦、朱坑鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(8)當(dāng)花亭街道辦發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),葛溪鄉(xiāng)、樟樹墩鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);旭光鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(9)當(dāng)清湖鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),灣里鄉(xiāng)、中畈鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)葛溪鄉(xiāng)、朱坑鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(10)當(dāng)朱坑鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),葛溪鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、南巖街道辦、旭光鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);圭峰鎮(zhèn)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(11)當(dāng)南巖街道辦發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、三縣嶺鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(12)當(dāng)旭光鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),南巖街道辦、圭峰鎮(zhèn)、朱坑鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(13)當(dāng)圭峰鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(14)當(dāng)港口鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),旭光鄉(xiāng)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(15)當(dāng)疊山鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

(16)當(dāng)龜峰景區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),旭光鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、南巖街道辦、朱坑鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第一梯隊(duì);三縣嶺鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)、灣里鄉(xiāng)、弋江鎮(zhèn)、疊山鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì);曹溪鎮(zhèn)、中畈鄉(xiāng)、漆工鎮(zhèn)、樟樹墩鎮(zhèn)、花亭街道辦半專業(yè)森林消防隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。

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