一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來(lái)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，事故易發(fā)多發(fā)。特別是今年受疫情影響，春節(jié)假期延長(zhǎng)，2月9日以后一大批企業(yè)將集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，極易出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運(yùn)行、安全管理不到位等問題，甚至部分企業(yè)為搶工期、趕進(jìn)度，極易超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。各地、各部門要格外重視疫情防控阻擊時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，按照“三個(gè)必須”要求和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同部署同檢查同落實(shí)，剔除各類不利因素，做到疫情防控到位、安全管理措施到位，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    二、嚴(yán)格落實(shí)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。各地、各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知》要求，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)口，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，除涉及保障城市運(yùn)行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間不早于2020年2月9日24時(shí)。同時(shí)督促已開工的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控阻擊和安全生產(chǎn)措施，盡量減少人員流動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的安全服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，確保特殊時(shí)期安全生產(chǎn)，為支援疫情防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、迅速作出復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全部署。各地、各有關(guān)部門根據(jù)本通知要求，迅速向有復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)下發(fā)安全部署，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，提示企業(yè)做到“七個(gè)必須”。必須嚴(yán)防疫情失控引發(fā)生產(chǎn)安全事故。按照本通知疫情防控提示（見附件1），結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好復(fù)工前各項(xiàng)疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后防控措施落實(shí)。必須制定科學(xué)規(guī)范的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，確保復(fù)產(chǎn)工作安全有序?qū)嵤?strong>必須召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，開展安全責(zé)任承諾和安全警示教育，提高安全意識(shí)，將員工的精神面貌調(diào)整到工作狀態(tài)。必須對(duì)新招錄人員、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗換崗和休假?gòu)?fù)工人員進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)性教育培訓(xùn)，確保“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。必須開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)措施，做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。必須嚴(yán)格落實(shí)檢維修作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)起重作業(yè)、拆除作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)審批、管理制度，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所防控，強(qiáng)化金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的安全監(jiān)控。必須制定裝置開車應(yīng)急處置預(yù)案，完善重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處置措施。

    四、嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度。所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行“申請(qǐng)制、承諾制”，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前向?qū)俚卣⑿袠I(yè)主管部門和縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部提出申請(qǐng)并作出安全生產(chǎn)和疫情防控承諾，按照審核驗(yàn)收的要求，落實(shí)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)存在安全隱患、重要崗位人員不齊等不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。

非煤礦山領(lǐng)域：對(duì)當(dāng)前處于生產(chǎn)建設(shè)和檢修的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)各類安全作業(yè)和疫情防控措施。對(duì)即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，凡是存在礦區(qū)內(nèi)未進(jìn)行消毒、未對(duì)職工進(jìn)行排查登記或職工出現(xiàn)疑似病例未確診排除的、未注冊(cè)使用信息系統(tǒng)或系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息不全的、重大安全隱患未整改到位并經(jīng)驗(yàn)收合格的、未使用小型露天采石場(chǎng)APP的、安全教育培訓(xùn)不到位的、標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或已過期的等企業(yè)，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。應(yīng)急管理部門在批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要對(duì)照程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件及評(píng)價(jià)報(bào)告的符合性進(jìn)行核查，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照設(shè)計(jì)的生產(chǎn)中段（臺(tái)階）參數(shù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決防止搶工期、超能力生產(chǎn)等行為。

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：所有停產(chǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)必須制定復(fù)工方案，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后向應(yīng)急管理部門提交申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織3名以上專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估（專家原則上從市危化行業(yè)專家組成員中聘請(qǐng)，因疫情難以組織外地專家的，可以就近聘請(qǐng)專業(yè)能力有保障的高級(jí)工程師或注冊(cè)安全工程師。所請(qǐng)專家應(yīng)同日?qǐng)?bào)市局備案）。對(duì)無(wú)開工技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案的、領(lǐng)導(dǎo)不在崗帶班、特作人員未持證上崗、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行等以及存在其他重大安全隱患的、安全生產(chǎn)得不到保障的，堅(jiān)決不予同意復(fù)產(chǎn)。要主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)酒精、次氯酸鈉、雙氧水、過氧乙酸、二氧化氯、消毒液等消殺類產(chǎn)品以及為疫情服務(wù)的醫(yī)藥類企業(yè)開展安全服務(wù)，幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)，對(duì)許可到期提出延期申請(qǐng)的上述危化品生產(chǎn)企業(yè)，先行形式審查，合格后立即發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，疫情結(jié)束后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    工貿(mào)領(lǐng)域：對(duì)因環(huán)保限制要求采取了局部停產(chǎn)限產(chǎn)措施的金屬冶煉等連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通協(xié)作，及時(shí)掌握企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)情況，督促企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)或產(chǎn)能調(diào)整方案和應(yīng)急預(yù)案，全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，排查整改隱患。對(duì)于安全管理基礎(chǔ)薄弱，雙重預(yù)防機(jī)制開展緩慢、近幾年發(fā)生過事故以及存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的其他工貿(mào)企業(yè)，對(duì)于未落實(shí)安全措施、存在重大安全隱患、重要崗位人員不齊的企業(yè)，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。所有企業(yè)要切實(shí)做好返廠人員健康監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)入廠前人員來(lái)源排查和體溫檢測(cè)，制定以班組為單位的人員健康情況及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)新招錄人員開展安全教育培訓(xùn)后才能安排上崗；要加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡查頻次，金屬冶煉企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、涉煤氣作業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須先排查安全風(fēng)險(xiǎn)，涉及危險(xiǎn)作業(yè)和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的檢修或復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)，必須經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn)。要著力做好醫(yī)用口罩、防護(hù)服、醫(yī)療器械等疫情防控物資企業(yè)的安全服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

    建筑施工領(lǐng)域：突出加強(qiáng)建筑工地疫情防控，督促建筑各方主體建立防控管理體系，復(fù)工前嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”：對(duì)施工場(chǎng)地一律實(shí)行消毒、檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)；對(duì)所有進(jìn)入工地人員，特別是省外返工人員，一律進(jìn)行體溫等健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)；對(duì)來(lái)自或去過疫區(qū)重點(diǎn)地區(qū)的人員，一律落實(shí)登記報(bào)告、醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施，切實(shí)加強(qiáng)工程復(fù)工、開工管理。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域：要加強(qiáng)節(jié)后返程高峰交通運(yùn)輸安全治理，緊盯“兩客一危”、高鐵等，強(qiáng)化安全檢查，堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區(qū)”、超載超限、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，做好雨雪冰凍、大風(fēng)團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通引導(dǎo)和入城體溫檢測(cè)、車輛檢查的交通疏導(dǎo)，確保監(jiān)測(cè)卡點(diǎn)暢通，確保返程安全。

    特種設(shè)備、消防、旅游、物流、商城等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：都要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查與治理，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗(yàn)收、盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

    五、加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間督導(dǎo)檢查力度。要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)以及違反疫情防控阻擊工作要求開展的生產(chǎn)行為。嚴(yán)防企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工置之不顧和過度恐慌疫情引發(fā)生產(chǎn)安全事故；嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案不細(xì)不實(shí)、人員培訓(xùn)不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查走過場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)未保障等引發(fā)生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求落實(shí)不到位擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中違反規(guī)定、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，特別是引發(fā)事故的，要對(duì)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

    六、認(rèn)真落實(shí)疫情防控阻擊期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工應(yīng)急處置。各地、各部門要緊緊圍繞疫情防控這一當(dāng)前頭等大事，有針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)安排應(yīng)急處置力量，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要全面強(qiáng)化應(yīng)急處置的指揮調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度和信息報(bào)告制度，特別要做到情況調(diào)度精準(zhǔn)、信息匯集及時(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，針對(duì)疫情防控期間特殊情況，強(qiáng)化備戰(zhàn)備勤，加強(qiáng)應(yīng)急處置，及時(shí)調(diào)派出應(yīng)急救援力量和物資，全力支持幫助基層做好疫情防控等工作。要切實(shí)做好內(nèi)部防護(hù)，關(guān)心和保護(hù)安全監(jiān)管人員身體健康，尤其要密切關(guān)注易發(fā)疫情區(qū)域安全監(jiān)管人員的防范工作，確保廣大安全監(jiān)管人員以健康的身體、充沛的精力投入到疫情防控和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)，堅(jiān)決打好疫情防控這一硬仗，堅(jiān)決防范事故的發(fā)生。