國務(wù)院安委辦危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)組在6月3日和4日對新疆維吾爾自治區(qū)輪臺縣的兩家化工企業(yè)的重大危險源情況進行了檢查。這次檢查也是落實應(yīng)急管理部將全國53個危險化學(xué)品重點縣與各省重點縣緊密結(jié)合、分層次工作的要求。

專家組檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在總經(jīng)理不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱；儲罐液位超指標(biāo)控制；防爆區(qū)域內(nèi)的照明設(shè)施為非防爆設(shè)備；未針對全廠設(shè)施開展個人和社會可接受風(fēng)險分析；可燃氣體探測器設(shè)置不足、特殊作業(yè)票證填寫不規(guī)范等典型問題。

《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》提出，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專業(yè)技術(shù)團隊。

由此可見，危化品企業(yè)專職安全管理人員將至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，換句話說，危化品企業(yè)專職安全員將必須具備化工安全類注安師資格或中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱，或者說，專職危化品安全員將必須是化工專業(yè)類注安師或中高級工程師。

1、什么是化工（危化品）企業(yè)？

化工行業(yè)非常廣泛，不是簡單的石油化工、煤化工、精細化工才是化工行業(yè)。實際上化工行業(yè)還包含化工、煤化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計、精細與日用化工、能源及動力、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。

危險化學(xué)品（危化品），是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危化品是化工行業(yè)的一個領(lǐng)域。

化工（危化品）企業(yè)就是從事化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計、精細與日用化工、能源及動力等、涉及到危化品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用以及廢棄物處理的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。

比方說，冶金企業(yè)需要氧氣、氮氣，其配套的空分廠屬于化工（危險化學(xué)品）企業(yè)。

2、什么是化工類專業(yè)技術(shù)職稱？

化工類專業(yè)涵蓋化工專業(yè)（也就是化學(xué)工程、化工合成、包含制藥） 、化工機械 、化工分析、化工技術(shù)管理、電氣儀表的使用及維修等專業(yè)。

化工類專業(yè)技術(shù)職稱包括初級工程師、中級工程師和高級工程師等。

這些專業(yè)技術(shù)職稱都是要通過考核才能拿到的。大型央企、國企有專業(yè)技術(shù)職稱晉升機制，晉級后，工資待遇隨之上升。一般的中小型企業(yè)人員則必須通過政府人力資源部門組織的考核，要學(xué)歷，要工作年限，要過英語，要過計算機能力，還要有論文，因此自主申請、考核通過、拿到中級工程師和高級工程師職稱的，比例應(yīng)該不會多大，數(shù)量不是太多。

2018年1月1日起施行的國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部《注冊安全工程師分類管理辦法》第十二條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi)，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達到15%左右并逐步提高。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定，從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

2019年4月2日，應(yīng)急管理部《安全評價檢測檢驗機構(gòu)的管理辦法》明確規(guī)定申請“安全評價機構(gòu)”和“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)”資質(zhì)均應(yīng)當(dāng)具備“中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十”條件。

《安全生產(chǎn)法》（草案送審稿）罰則第九十四條擬將第一項修改為“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”，執(zhí)法部門責(zé)令企業(yè)限期整改，可處以五萬元以下罰款，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元一下的罰款。

當(dāng)前，全國大約有21萬家化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。2016年，全國僅危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為18208家。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)占化工行業(yè)的比例不是很清楚。

截至2017年1月底，全國取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員一共27.2萬人。估計到2019年底，全國注冊安全工程師總數(shù)不會超過30幾萬，涵蓋7-8個大的專業(yè)方向。

由于注冊安全工程師從2019年才開始分專業(yè)，才有化工安全類注冊安全工程師，因此這個特定群體人員數(shù)量少之又少。

靠2019年和今后的注冊安全工程師考試來選拔化工安全類注安師，一是每年供給數(shù)量有限，二也時間跟不上，因此根本不能滿足市場要求，供需矛盾將非常突出。

既然化工安全類注冊安全工程師供給數(shù)量遠遠不能滿足危化品企業(yè)專職安全管理人員市場需求，那怎么辦？

化工專業(yè)類中級工程師、高級工程師上！

我們預(yù)計，過不了多久，應(yīng)急管理部門將遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，出臺相關(guān)政策，化工專業(yè)類中級工程師、高級工程師將粉墨登場，出演危化品企業(yè)專職安全管理人員角色。

過去和當(dāng)下，這些化工專業(yè)類中級和高級工程師都身在危化品生產(chǎn)、設(shè)備、儀器儀表、公用設(shè)施等部門，也就是常說的管生產(chǎn)的。

只要給他們恰當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)和考核，再加上激勵措施，他們很快就能上崗，就能履職，甚至比現(xiàn)在的專職安全員（不是化工安全類注冊安全工程師，也沒有化工類中級即以上專業(yè)職稱，更多的則是沒有化工專業(yè)背景）干的還要好！

因此，危化品企業(yè)專職安全員要注意啦！

第一，一定要是化工安全類型注冊安全工程師；第二，我們估計，只要是注冊安全工程師（2019年前通過拿到的證書），加上化工專業(yè)背景（教育背景），應(yīng)該可以算為化工安全類注冊安全工程師；第三，必須要有化工專業(yè)類中級或高級職稱也就是中級工程師或高級工程師，只有滿足其中一個條件，才可以在危險化學(xué)品企業(yè)繼續(xù)干下去。

同時，大批的化工專業(yè)類中級工程師或高級工程師，將會取而代之現(xiàn)在的一部分注冊安全工程師（非化工專業(yè)類）或其他沒有化工專業(yè)類中高級工程師職稱的安全員，來干專職危化品安全員了！