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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部:正在編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃 管理辦法
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國務(wù)院新聞辦公室于10月17日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉介紹改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展等方面情況,并答記者問。

  發(fā)布會(huì)上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉表示,不是所有傳統(tǒng)村落都分布在貧困地區(qū),貧困地區(qū)比較多,我剛才講了發(fā)達(dá)省,像廣東、浙江,特別是浙江省,傳統(tǒng)村落保護(hù)做得非常好。這次有關(guān)部門在浙江桐廬組織召開了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議,前半天所有代表,包括每個(gè)省的省領(lǐng)導(dǎo),還有四個(gè)部門的同志,還有國務(wù)院的部門同志到現(xiàn)場(chǎng)去看,現(xiàn)場(chǎng)就是兩個(gè)傳統(tǒng)村落,非常漂亮,整治得很好、規(guī)劃得很好、改善得很好。發(fā)達(dá)地區(qū)也有很好的,保護(hù)得也很好。

  趙暉說,相對(duì)來講在貧困地區(qū)多一些,特別是在云貴的地方比較突出。他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題確實(shí)是一個(gè)大問題,我覺得核心解決的是兩個(gè),一個(gè)是這個(gè)地區(qū)政府必須加大支持,既然是國家的財(cái)富,國家應(yīng)該拿出資金,而且要拿出較大的資金和技術(shù)力量給予支持。因?yàn)檫@些貧困地區(qū)要從根本上,迅速讓它致富不太現(xiàn)實(shí),如果這么干的話,方法不對(duì),可能還會(huì)引起破壞。

  貧困地區(qū)要積極引導(dǎo)這些村民利用已有的資源,發(fā)現(xiàn)已有的資源,不搞大規(guī)模建設(shè),而是緊緊依靠當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行類似日本“一村一品”的發(fā)展模式,“一村一品”發(fā)展模式不是搞大規(guī)模的導(dǎo)入性產(chǎn)業(yè),而是挖掘本地的優(yōu)勢(shì),有些東西看著不是寶,但是挖掘出來,做成了本地的東西,比如對(duì)本地的石材進(jìn)行加工,只有這個(gè)地方有這個(gè)石材,我加工出來東西賣出去,但是需要相應(yīng)的技術(shù)和人才。要引導(dǎo)村民、村干部利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上,農(nóng)業(yè)部門和其它部門的產(chǎn)業(yè)支持政策也要結(jié)合到傳統(tǒng)村落當(dāng)中。

  我們既是支持,也是約束,把管理機(jī)制給建立起來。從國家層面建立起來,使它有人管,這是一種支持,有方法管。還要技術(shù)指導(dǎo),我們一要開展培訓(xùn),同時(shí)我們現(xiàn)在正在編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃管理辦法。下面我們還要編制傳統(tǒng)建筑的修繕辦法,還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的一些保護(hù)方法,這些是技術(shù)支持。我們要?jiǎng)訂T社會(huì)力量來支持,從我們部門來呼吁比較容易一些。

  我剛剛舉的這個(gè)例子,中國銀行已經(jīng)提供了幾百萬元公益捐贈(zèng),支持傳統(tǒng)村落的科學(xué)調(diào)查和檔案的建立,因此社會(huì)還是很關(guān)心的,這樣的社會(huì)力量還是挺多的。同時(shí)我們會(huì)在規(guī)范引導(dǎo)的前提下,引入一些社會(huì)力量,可能是經(jīng)營性的,它這種進(jìn)入會(huì)帶來資金,帶來活力,也帶來好的管理水平,但是一定按照傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃要求來開展它的利用和商業(yè)行為。有很好的案例,我看了一些,做得非常成功,國際上把它稱為有機(jī)利用,導(dǎo)入這些民間的資本和力量,既經(jīng)營了,又修繕好了。

  舉個(gè)例子,比較經(jīng)典的是云南大理喜洲有一個(gè)古村,是歷史文化名村,有很大的建筑群,但已經(jīng)很破舊了,經(jīng)過當(dāng)?shù)氐恼呐鷾?zhǔn),進(jìn)行改造,改造成一個(gè)客棧,外立面沒有動(dòng),格局沒有動(dòng),風(fēng)味也沒有動(dòng),就是里面的設(shè)施進(jìn)行了稍稍的現(xiàn)代化改善,但是非常有格調(diào),現(xiàn)在它已經(jīng)成了世界知名的客棧之一,去到那之后根本訂不上。剛才國新辦的領(lǐng)導(dǎo)也說,像這樣的地方住一晚上會(huì)永遠(yuǎn)難忘。別說住一晚上,我去那一次就永遠(yuǎn)難忘,它周邊的文化,它的古建筑,傳承了歷史氣息,這種和諧,很難忘的。

  再有我們加大宣傳教育,還有我們開展國際合作,目前法國很積極,關(guān)于傳統(tǒng)村落的保護(hù),已納入法國中央政府的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展部跟我們部簽的合作協(xié)議,他們做得很好,雙方各選一個(gè)試點(diǎn),我們主要是借鑒它的經(jīng)驗(yàn),在中國搞中國特色的,不能完全照搬它的。不久他們就要派遣專家來中國進(jìn)行培訓(xùn),提供技術(shù)支持。


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