2023年上半年工作總結(jié)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、上半年工作開展情況

破解招投標(biāo)難題，持續(xù)優(yōu)化報(bào)價(jià)承諾法。依托贛建字【2021】11號文精神，在報(bào)價(jià)承諾法采用50-15-3-1模式開標(biāo)的程序上，我縣房建市政項(xiàng)目優(yōu)先突破，增加了一個(gè)環(huán)節(jié)，即“50-15-3-1”模式，通過兩輪隨機(jī)兩輪對比信用分產(chǎn)生中標(biāo)單位，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)目的。截至目前完成公開招標(biāo)項(xiàng)目16個(gè)，工程合同價(jià)135406.97萬元，直接發(fā)包備案項(xiàng)目8個(gè)，工程合同價(jià)106280.5萬元，監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)6個(gè)，工程合同價(jià)1018.49萬元。

三大舉措扎實(shí)開展全縣自建房安全隱患排查。一是成立由黨組書記、局長任組長的全縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管等專業(yè)人員組建專班，加急調(diào)度；二是堅(jiān)持“屬地為主、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)”原則，組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開自建房安全隱患排查整治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)；三是按照“全域覆蓋、分片排查、一樓一策、一幢一檔”辦法，對全縣所有自建房實(shí)施全面摸排，加快推進(jìn)。自2022年5月份以來，全縣共排查自建房137709棟，其中經(jīng)營性自建房4151棟（含69棟存在安全隱患、4082棟無安全隱患）、其他自建房95498棟（含489棟存在安全隱患、95009棟無安全隱患）及非自建房38060棟，存在安全隱患的558棟房屋已全部完成安全鑒定，經(jīng)營性自建房已全部整治或封控到位，目前正在進(jìn)行其他自建房安全隱患整治工作。截至2023年6月20日，已全面完成我縣自建房安全隱患排查工作。

建筑市場管理和安全生產(chǎn)方面：一是積極落實(shí)消防驗(yàn)收制度。消防設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目12個(gè)（其中園區(qū)6個(gè)），消防驗(yàn)收項(xiàng)目9個(gè)（其中園區(qū)3個(gè)）。引導(dǎo)協(xié)助成立弋陽縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)。二是積極落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。對3 2家企業(yè)全面檢查項(xiàng)目安全工作并講評（其中辦理了施工許可1 8家），給員工上安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課6家，全部開展安全生產(chǎn)工作述職并組織簽訂全員崗位安全生產(chǎn)承諾書。三是積極開展“五個(gè)一”、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控以及隱患排查治理。全縣3 2個(gè)在建項(xiàng)目開展了專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。開展反“三違”行動(dòng)3 2家，開展風(fēng)險(xiǎn)、隱患自查企業(yè)數(shù)3 2家，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46個(gè)。企業(yè)自查隱患數(shù)73條。四是積極開展執(zhí)法檢查。開展開了2次專項(xiàng)檢查，監(jiān)管部門排查隱患數(shù)24條，其中已整改隱患數(shù)24條。現(xiàn)場執(zhí)法檢查項(xiàng)目345人次，現(xiàn)場執(zhí)法檢查3 45人次，使用執(zhí)法文書、整改通知書15份。同時(shí)我們進(jìn)一步加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的查處。上半年共查處各類違法違規(guī)行為3起，處罰金額15萬元。根據(jù)省市有關(guān)文件要求，開展了工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，目前32個(gè)項(xiàng)目的自查已結(jié)束，對其中22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。

房地產(chǎn)市場方面：長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，一是加強(qiáng)規(guī)范商品房預(yù)（銷）售管理，嚴(yán)格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售許可審批和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為;二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照省、市、縣政府《關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的指導(dǎo)意見》切實(shí)加強(qiáng)有效調(diào)控和商品房網(wǎng)簽備案、商品房預(yù)售資金監(jiān)管以及農(nóng)民工工資保障工作。

全縣共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6億元，同比增長-0.17%； 辦理預(yù)售面積5.26萬平方米，商品房和商鋪418套；同比增長-0.69%；完成商品房銷售面積10.338萬平方米，同比增長-0.36%；商品住宅均價(jià)6420元/平方米，同比增長0.01%；截止2023年4月，全縣商品房庫存面積24.746萬平方米（2241套），去化時(shí)間 11.2個(gè)月，其中：住宅庫存面積21.41萬平方米（1460套），去化時(shí)間10.39個(gè)月。農(nóng)村居民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策自2020年6月1日以來截至目前己享受購房補(bǔ)貼4688戶，購房面積58.21萬m2，補(bǔ)貼金額2.328億元。

農(nóng)危改方面：2023年我縣上報(bào)農(nóng)危改任務(wù)36戶，目前已開工18戶、完工4戶、未開工18戶，已完成第一批資金撥付7.2萬元，并督促各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好后續(xù)18戶開工建設(shè)、相關(guān)檔案資料、改造前后照片收集等相關(guān)工作。6月10日完成漆工鎮(zhèn)丁山村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制專家評審工作。

既有住宅加裝電梯方面：2021年，我縣計(jì)劃完成69臺(tái)電梯加裝工作（軸芯居13臺(tái)、陶然居公租房56臺(tái)）。截至目前，已完成69臺(tái)電梯鋼架安裝、26臺(tái)玻璃幕墻安裝，已到場18臺(tái)電梯、8臺(tái)已安裝，因中升乙源公司資金短缺，導(dǎo)致項(xiàng)目一直處于停滯階段。2022年5月，我局已與中升乙源公司解除合作協(xié)議，并委托第三方單位對已完成的工程量和未完工程量進(jìn)行清算、對已完工程進(jìn)行質(zhì)量檢測工作，目前縣委、縣政府還未安排后續(xù)工作如何實(shí)施。

老舊小區(qū)改造方面：全面完成2022年老舊小區(qū)改造施工任務(wù)，正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。2023年計(jì)劃改造7個(gè)小區(qū)，共120棟房屋，涉及居民1748戶，建筑面積15.2604萬平方米，其中陶塘小區(qū)、望江小區(qū)、西站趙家園小區(qū)3個(gè)小區(qū)已于2月底開工建設(shè)，房屋外墻改造、防盜窗安裝、屋面防水、雨污水管網(wǎng)等施工已基本完成，正在進(jìn)行強(qiáng)弱電遷改、充電樁、道路等附屬工程施工。另外4個(gè)小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)工作已完成，正在編制招標(biāo)控制價(jià)，預(yù)計(jì)7月中旬可完成招投標(biāo)程序并進(jìn)場開工建設(shè)。

城市功能與品質(zhì)提升方面：2022年，我縣城市功能與品質(zhì)提升工作在全省考核中被評為“考核先進(jìn)縣（市）”之一，省品質(zhì)辦予以發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)。2023年，我縣實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目66個(gè)，總投資88.64億元，已完工項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目40個(gè)，已完成投資29.61億元。6月9日-10日，全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核通報(bào)表揚(yáng)大會(huì)暨縣域發(fā)展“雙月”現(xiàn)場會(huì)（城建項(xiàng)目）在弋陽項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行觀摩指導(dǎo)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對我縣城市功能與品質(zhì)項(xiàng)目予以高度肯定與認(rèn)可，弋陽縣獲評2022年度縣（市、區(qū)）綜合考核二類縣“第一等次”榮譽(yù)。

強(qiáng)力推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)：全縣累計(jì)實(shí)施美麗集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，總投資3.06億元（未完成審計(jì)），截至目前已完工77個(gè)（未完工：曹溪、漆工、弋江、旭光便民，圭峰道路新建），完成驗(yàn)收69個(gè)，完成一審35個(gè)，完成復(fù)審19個(gè)，從目前驗(yàn)收審計(jì)情況看，驗(yàn)收比例84%，一審比例42.6%，復(fù)審比例23%。

優(yōu)化營商環(huán)境方面。政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由90、70個(gè)工作日壓縮至39、35個(gè)工作日，簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至11個(gè)工作日，實(shí)行審批環(huán)節(jié)亮燈預(yù)警管理，試行“超時(shí)默許制”，將建筑工程施工許可證核發(fā)，由法定的7個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日，大力推進(jìn)項(xiàng)目辦理減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，進(jìn)一步提高辦事效率。2023上半年我窗口辦理施工許可10個(gè)（高新區(qū)7個(gè)）、消防設(shè)計(jì)審查7個(gè)（高新區(qū)6個(gè)）、消防備案19個(gè)（高新區(qū)2個(gè)）、消防驗(yàn)收5個(gè)（高新區(qū)3個(gè)）、聯(lián)合驗(yàn)收3個(gè)（高新區(qū)1個(gè)）。

二、存在的問題和困難

一是建筑市場管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是美麗集鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、綜合環(huán)境整治壓力大；三是人員緊張，縣住建局任務(wù)重、工作多、人員少。四是電梯加裝工作面臨資金緊張停工情況。四是風(fēng)險(xiǎn)排查壓力大，任務(wù)重。

三、下一步工作打算

(一)積極推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)

擬于2023年底前全面完成葛溪鄉(xiāng)、花亭街道辦兩個(gè)示范類集鎮(zhèn)驗(yàn)收，曹溪鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)兩個(gè)提升類集鎮(zhèn)驗(yàn)收，積極爭取考核排名靠前。

(二)繼續(xù)實(shí)施老舊改、電梯加裝和風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。

完成2023年7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目剩余工程。完成自建房安全隱患排查整治信息錄入系統(tǒng)歸集工作，并完成初判隱患房屋安全鑒定工作。

(三)堅(jiān)持維護(hù)房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定

加強(qiáng)規(guī)范商品房預(yù)（銷）售管理，嚴(yán)格按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售許可審批。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照省、市、縣政府《關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的指導(dǎo)意見》切實(shí)加強(qiáng)有效調(diào)控。嚴(yán)格按照《上饒市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》的要求加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作常態(tài)化的監(jiān)管。

 (四)不斷強(qiáng)化建筑市場管理

一是完善施工圖審查制度。嚴(yán)把建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案關(guān)，加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，從源頭抓起，所有新建、擴(kuò)建、改建的公建或居住工程施工圖設(shè)計(jì)必須有節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工圖紙必須報(bào)施工圖審查部門進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能審查、未通過專項(xiàng)審查的不予以辦理施工許可證。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展主要針對建筑屋面隔熱保溫墻體隔熱保溫、外門窗性能、遮陽等方面的節(jié)能質(zhì)量專項(xiàng)檢查，并要求現(xiàn)場監(jiān)理單位對建筑節(jié)能工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行備案制度，施工單位及房屋銷售部門必須進(jìn)行節(jié)能公示。

(五)扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化

工程建設(shè)項(xiàng)目營商環(huán)境優(yōu)化是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，我們將繼續(xù)努力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合圖審落到實(shí)處。將面臨的困難阻力向縣工改辦提交，找出應(yīng)對措施，并向周邊縣、市學(xué)習(xí)聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合圖審具體實(shí)踐操作，進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)，精簡審批程序，壓縮審批時(shí)限。