一、行政規(guī)范性文件清理的必要性

行政規(guī)范性文件是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，應(yīng)當與上位法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件保持統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和“放管服”改革的不斷深入，現(xiàn)行有效的部分行政規(guī)范性文件會出現(xiàn)與國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)不一致、不銜接、不適應(yīng)的情況，不符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，切實降低制度性交易成本，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要對相關(guān)文件予以廢止或作出相應(yīng)的修改。

二、清理范圍

此次行政規(guī)范性文件清理的范圍為我局草擬縣政府名義發(fā)文的規(guī)范性文件和我局制定下發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。

三、清理標準

列入清理范圍的行政規(guī)范性文件，按照“予以廢止、宣布失效、作出修改、繼續(xù)有效”四種方式處理。

（一）主要內(nèi)容明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的；主要內(nèi)容與上位法相抵觸，特別是與優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)規(guī)定不一致的；或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章或行政規(guī)范性文件所代替的，建議廢止。

（二）適用期已過或者調(diào)整對象以及主要規(guī)范事項已經(jīng)發(fā)生重大變化或者已經(jīng)消失的，建議宣布失效。

（三）部分內(nèi)容不符合當前經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的；個別條款內(nèi)容與上位法不一致、不協(xié)調(diào)的；個別條款內(nèi)容違反上位法規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)依據(jù)，設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的，建議修改。

（四）不存在上述問題的，繼續(xù)有效。