關于2017年財政預算執(zhí)行情況和2018年財政預算初步安排意見的報告

（2018年4月24日在朱坑鎮(zhèn)第五屆人大會議第三次全體會議上）

 鎮(zhèn)財政所長  邵勇根

各位代表：

我受鎮(zhèn)政府的委托，向大會報告，我鎮(zhèn)2017年財政預算執(zhí)行情況和2018年財政預算初步安排的意見，請予以審議：

一、2017年財政預算執(zhí)行情況

（一）財政收入情況

一年來，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領導下，在上級財政部門的大力支持下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和有關部門的支持配合下，以及全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力，真抓實干，取得了較好的成績。財稅體制實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，做到了收支平衡。

2017年全鎮(zhèn)共完成財政收入3584萬元。同比增長36.5%。

（二）財政支出情況

2017年全鎮(zhèn)共完成財政支出2853.14萬元，占調(diào)整預算的100%。分項情況：

1、城鄉(xiāng)社區(qū)2208.77萬元。

2、資源勘探信息325.71萬元。

3、社會保障和就業(yè)53.28萬元。

4、一般公共服務支出125.74萬元。

5、農(nóng)林水事物支出118.73元。

6、文化事業(yè)費15.9萬元。

7、公共安全5萬元。

二、回顧過去一年，我們做了以下幾個方面的工作

１，抓基礎財源，壯大基礎財源，促進鎮(zhèn)財政收入上新臺階。為了加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟的發(fā)展，壯大基礎財源，鎮(zhèn)財政通過“跑項目，爭資金”等多種形式籌集資金向農(nóng)業(yè)基礎建設傾斜投入，以及提供相關的配套服務和優(yōu)惠的政策平臺，招商引資力度加強，項目引進為我鎮(zhèn)的基礎財源的壯大提供了有力支持，為今后的財政收入打下了堅實基礎。

２，全面促進社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實各財政政策，確保各項服務于“三農(nóng)”的資金足額發(fā)放到位。集中財力，合理安排，保證了人員工資和各項資金支出的需要。一是保證了干部、職工工資的按時發(fā)放;二是保證鎮(zhèn)村機構(gòu)的運轉(zhuǎn)；三是保證了各項服務于“三農(nóng)”資金的專款通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，使惠農(nóng)資金落實到實處，深入人心。

３，促進財稅征管，大力組織財政收入。財政密切與國地稅、納稅企業(yè)聯(lián)系，動態(tài)掌握全鎮(zhèn)稅源情況及稅收企業(yè)分稅種入庫情況，確保完成收入任務。

４，堅持法制化，規(guī)范理財思路。嚴格按照縣財政局有關要求，建立有關財政專戶。有關財政資金特別是轉(zhuǎn)移支付資金及各項專項資金做到專款專用。完善各種收入臺賬和票據(jù)管理工作，使財政工作走向了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，認真地為鎮(zhèn)黨委、政府當好家、理好財。

各位代表，過去一年的財政執(zhí)行情況，總體運行良好，但也存在一些不容忽視的問題：一是鎮(zhèn)經(jīng)濟也就是說招商引資企業(yè)近幾年難以見成效，有的企業(yè)實現(xiàn)了稅收，但增長幅度不大，財政基礎不夠扎實，收入增長點不多；二是財政供給水平較低，只能保證干部職工工資和正常運轉(zhuǎn)，還遠遠不夠滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)的進步，人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要；三是財政匱乏，收入增長緩慢，而支出不斷增加，供需矛盾日益突出，鎮(zhèn)財政還很困難，如何加快鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、減少財政赤字，深入各項改革、規(guī)范財政秩序等問題都要逐步在以后的工作中加以解決。

三、2018年財政收支初步安排意見

（一）、財政收入安排情況

2018年原則上安排財政收入3584萬元，與上年實際完成數(shù)持平。

（二）、財政支出安排情況

全年財政支出安排3235.51萬元，其中：

1、城鄉(xiāng)社區(qū)2600.47萬元。

2、資源勘探信息285.6萬元。

3、社會保障和就業(yè)63.11萬元。

4、一般公共服務支出136萬元。

5、農(nóng)林水事物支出128.33元。

6、文化事業(yè)費17萬元。

7、公共安全5萬元。

四、實際財政情況

新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制下，體制補助127 萬，上解支出即財供人員基本工資、津貼、公積金、養(yǎng)老保險等236萬。

五、為實現(xiàn)二0一八年財政預算而努力

2018年的財政收支形勢非常嚴峻，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，不斷加大的支出與實際可用財力之間的矛盾日益突出。但我們有信心，在鎮(zhèn)黨委班子的領導下，通過大家的努力，克服困難，扎實工作能夠?qū)崿F(xiàn)2018年財政收支平衡。為此我們應做到如下幾點：

1、加快財政改革，轉(zhuǎn)變理財思路。一方面財政改革要跳出財政抓財政，就收入抓收入的傳統(tǒng)框架，樹立地方收入看增長，經(jīng)濟發(fā)展看效益的理財新觀念；另一方面財政改革要不斷適應社會主義市場經(jīng)濟要求，依法治稅、依法理財。

2、圍繞財政增收，全心全意服務經(jīng)濟，努力培植新財源。經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟。要履行好財政“生財、聚財、用財”的職能。要服務好經(jīng)濟，做好生財文章，牢固樹立財政經(jīng)濟觀，把發(fā)展經(jīng)濟和財源建設始終放在工作第一位，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實落實好各項惠農(nóng)政策，加大招商引資力度，努力加快培植新財源，特別是支持實體經(jīng)濟財源的培植，切實做大財政。

3、千方百計組織收入，努力完成全年財政預算任務及取得可觀的實際可用財力。一是不斷加大稅收宣傳力度，采取多樣的形式，積極開展稅法宣傳教育，提高公民的依法納稅意識；二是進一步完善稅收征管機制，做到依法征稅，依率計征，規(guī)范程序，做到應收盡收，力爭完成今年的財政預算任務，努力提高一般預算收入及可用財力。

４、加強支出管理。認真做好全年支出預算，做到先確保人員工資，其次是保證機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，再次是考慮其他資金。

各位代表，我們相信在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領導和上級部門的指導下，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、把握重點、扎實工作，增收節(jié)支的情況下，一定能做好財政這塊“蛋糕”。