深圳特區(qū)40年的歷史，是融入世界經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中國發(fā)展的歷史。40年前，黨中央作出興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮改革開放的重要示范作用。近日，中辦國辦印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，在新的更高起點(diǎn)上賦予深圳新的重大使命，必將為新時(shí)代改革開放再出發(fā)注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)深圳開啟對外開放新征程。

深圳是中國對外開放的“窗口”。時(shí)下，連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家地區(qū)的集裝箱班輪航線達(dá)200多條，國際客運(yùn)航線通達(dá)全球60城，今年上半年設(shè)立外商投資企業(yè)近2000家……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)記錄著深圳與世界的緊密聯(lián)系，也彰顯著開放為發(fā)展集聚的強(qiáng)勁動(dòng)能。“向海而興，背海而衰。禁海幾亡，開海則強(qiáng)”，中國近代風(fēng)雨滄桑的苦難教訓(xùn)，也是深圳“引進(jìn)來”與“走出去”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。開放這一與生俱來的氣質(zhì)，已成為深圳特區(qū)最突出的優(yōu)勢之一。

從開設(shè)“三來一補(bǔ)”外資企業(yè)到“中國制造”走向世界，從恢復(fù)發(fā)展邊境貿(mào)易到進(jìn)出口市場日趨多元，從出口糧食、服裝等初級(jí)產(chǎn)品到出口以電子信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品，深圳不斷提高對外開放水平，讓一座落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為充滿活力的現(xiàn)代化國際化城市。十多年前，也曾有人發(fā)出“特區(qū)不特”“優(yōu)勢減少”“深圳將往何處去”的擔(dān)憂。面對比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換、發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，對外開放不能一成不變。上世紀(jì)80年代承接港臺(tái)、歐美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，90年代搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，時(shí)下的深圳該如何唱響對外開放的主旋律？

加大制度性開放力度，支持以規(guī)則銜接深化粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展；擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對外開放，支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資……這是《實(shí)施方案》給予特區(qū)的“發(fā)展禮包”，也將開啟深圳深化對外開放的全新探索。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。身處我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，面對不可阻擋的全球化大勢及加速演進(jìn)的世界大變局，深圳必須進(jìn)一步完善高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放。

擴(kuò)大開放必須以打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為前提。黨的十八大以來，深圳將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”。在常態(tài)化疫情防控階段，泰國開泰銀行在深圳注冊成立公司，拓展人工智能、區(qū)塊鏈等業(yè)務(wù)，這是今年第一家外資銀行在深圳成立金融科技公司。正是因?yàn)槌掷m(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期，吸引越來越多的外資企業(yè)開拓中國市場。《實(shí)施方案》要求進(jìn)一步完善公平開放的市場環(huán)境，打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市，完善行政管理體制和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法，必將營造更好的營商環(huán)境，擦亮發(fā)給外資企業(yè)的邀請函。

深圳過去因開放而興，未來必將因開放而強(qiáng)。不久前，在深圳平湖南國家物流樞紐，滿載貨物的“灣區(qū)號(hào)”中歐班列整裝待發(fā)。這也象征著深圳特區(qū)這輛全方位對外開放的“動(dòng)車”，必將在世界經(jīng)濟(jì)的大道上跑出速度、縱橫馳騁。