一、編制計(jì)劃的目的意義和適用范圍

（一）目的意義。為科學(xué)調(diào)控上饒市本級(jí)土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保上饒市本級(jí)2021年城建項(xiàng)目順利進(jìn)行，結(jié)合城市用地需求現(xiàn)狀，特編制本計(jì)劃。

（二）適用范圍。上饒市本級(jí)供應(yīng)計(jì)劃所指范圍為：含上饒市主城區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、信州區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣豐區(qū)、廣信區(qū)。

二、編制計(jì)劃的基本原則

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控原則。嚴(yán)格控制年度土地供應(yīng)總量，保障土地市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、道路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施用地，支持各類公共服務(wù)設(shè)施用地，適度供應(yīng)符合城市功能定位的產(chǎn)業(yè)用地。

（二）堅(jiān)持節(jié)約集約原則。完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性指標(biāo)；保證交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供應(yīng)；強(qiáng)化公共交通引導(dǎo)住宅用地供應(yīng)，合理控制和把握城市主干道附近內(nèi)住宅用地的供應(yīng)時(shí)序，將居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化用地等進(jìn)行一定程度上的混合安排，合理布局，增強(qiáng)土地利用整體功能，提高土地利用率。

（三）堅(jiān)持適度適量原則。參考市本級(jí)前三年土地實(shí)際供應(yīng)量，以可供應(yīng)土地儲(chǔ)備量和可預(yù)見(jiàn)增量等為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)2021年各類建設(shè)項(xiàng)目用地需求，既確保供地計(jì)劃的有效實(shí)施和有序執(zhí)行，又保證用地的基本需求和有效供應(yīng)。房地產(chǎn)項(xiàng)目供地計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)行情可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（四）堅(jiān)持凈地供應(yīng)的原則。列入供應(yīng)計(jì)劃的宗地，必須農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收程序到位，手續(xù)完備；必須權(quán)屬清楚，界址分明，無(wú)爭(zhēng)議糾紛；地面構(gòu)筑物、建筑物必須拆遷、拆除到位，完成清表，達(dá)到凈地要求。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2021年度上饒市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在38605畝以內(nèi)，其中：主城區(qū)6798畝、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)3269畝、信州區(qū)7469畝、三清山風(fēng)景名勝區(qū)325畝、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)5156畝，廣豐區(qū)8690畝，廣信區(qū)6898畝。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2021年度上饒市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量38605畝中，商服用地7923畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地9366畝，住宅用地4412畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地1051畝，商品房用地3361畝），公共管理與公共服務(wù)用地3660畝，交通運(yùn)輸用地12894畝，其他用地350畝。

1.主城區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量6798畝中，商服用地1050畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2055畝，住宅用地1222畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地136畝，商品房用地1086畝），公共管理與公共服務(wù)用地732，交通運(yùn)輸用地1632畝，其他用地106畝。

2.上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量3269畝中，商服用地1463畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地177畝，住宅用地714畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地130畝，商品房用地584畝），公共管理與公共服務(wù)用地514畝，交通運(yùn)輸用地401畝。

3.信州區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量7469畝中，商服用地2134畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地796畝，住宅用地510畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地210畝，商品房用地300畝），公共管理與公共服務(wù)用地72畝，交通運(yùn)輸用地3957畝。

4.三清山風(fēng)景名勝區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量325畝中，商服用地310畝，公共管理與公共服務(wù)用地15畝。

5.上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量5156畝中，商服用地210畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地3235畝，住宅用地629畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地97畝，商品房用地532畝），公共管理與公共服務(wù)用地159畝，交通運(yùn)輸用地923畝。

6.廣豐區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量8690畝中，商服用地504畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地969畝，住宅用地846畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地317畝，商品房用地529畝），公共管理與公共服務(wù)用地659畝，交通運(yùn)輸用地5711畝。

    7.廣信區(qū)：國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量6898畝中，商服用地2249畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2135畝，住宅用地491畝（其中：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地161畝，商品房用地330畝），公共管理與公共服務(wù)用地1509畝，交通運(yùn)輸用地270畝，其他用地244畝。