自然資源是發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本。

近年來，上饒市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立嚴(yán)格的自然資源保護(hù)制度，探索創(chuàng)新自然資源管理利用方式，大力推進(jìn)資源節(jié)約集約和高效利用，積極推進(jìn)自然資源生態(tài)文明建設(shè)。

（德興銅礦楊桃塢230以上坡面生態(tài)恢復(fù)工程)

規(guī)劃引領(lǐng)  強(qiáng)化龍頭管控

上饒市嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在生態(tài)文明建設(shè)中的源頭管控作用。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。2019年啟動國土空間規(guī)劃編制，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃融為一體、統(tǒng)一編制，真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，確保一張藍(lán)圖管到底。

堅(jiān)持底線思維。扎實(shí)開展第三次全國國土調(diào)查，在摸清山水林田湖草自然資源“家底”的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

嚴(yán)守耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，積極引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)少占耕地。2019年，上饒市出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》，明確要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為，對有令不行、有禁不止，造成永久基本農(nóng)田破壞或損毀的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

精細(xì)管理  推進(jìn)節(jié)地增效

上饒市始終堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“管住總量、控制增量、盤活存量”的思路，積極探索節(jié)約集約用地新舉措、新模式、新路徑。

強(qiáng)化新建項(xiàng)目用地管理。嚴(yán)格執(zhí)行禁止性和限制性供地目錄，凡是“兩高一資”、鋼鐵、電解鋁等不符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予供應(yīng)土地。建立建設(shè)用地畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)制度，落實(shí)建設(shè)用地總量和建設(shè)投資強(qiáng)度“雙控”措施，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

深入推進(jìn)“節(jié)地增效”行動。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“節(jié)地增效”行動的實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)、落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”、盤活城鎮(zhèn)低效用地的目標(biāo)、任務(wù)和措施。大力推進(jìn)批而未用土地消化行動，僅2019年全市就消化批而未用土地面積3.34萬畝。

積極推廣節(jié)地技術(shù)節(jié)地模式。大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)用地增加容積率不增收價(jià)款并給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)地下空間開發(fā)利用、租讓結(jié)合、彈性供地、以地控稅以稅控地等6種節(jié)地新技術(shù)與新模式，走出了一條以示范引領(lǐng)、以技術(shù)推動、以措施保障的節(jié)約集約用地特色路。

生態(tài)修復(fù)  守護(hù)綠水青山

生態(tài)修復(fù)，久久為功。上饒市致力于礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，以實(shí)際行動守護(hù)綠水青山。

推進(jìn)土地整治項(xiàng)目建設(shè)。整合各類涉農(nóng)資金，大力實(shí)施土地綜合整治，嚴(yán)防水土流失和破壞生態(tài)環(huán)境。萬年縣梓埠鎮(zhèn)共和村“旱地改水田”項(xiàng)目實(shí)施前，共和村1000余畝土地因?yàn)榈貏葺^高導(dǎo)致自然水無法灌溉，后通過項(xiàng)目建設(shè)新建提灌站4座，保證了水稻種植水量，提高了農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，增加了農(nóng)民收入。

（上饒市萬年縣梓埠鎮(zhèn)共和村旱地提升改造水田項(xiàng)目現(xiàn)場）

加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃，在礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用等政策，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)廢棄礦山恢復(fù)治理。2018年以來，全市累計(jì)投入廢棄礦山恢復(fù)治理資金8534萬元，治理恢復(fù)面積1.91萬畝。

全面推進(jìn)礦山復(fù)綠行動。編制了《上饒市礦山復(fù)綠行動實(shí)施方案》，積極推進(jìn)“三區(qū)兩線”周邊礦山停采及閉坑礦山修復(fù)整治。萬年神農(nóng)源地質(zhì)公園周邊6座礦山復(fù)綠工程，總投資210.8萬元，完成復(fù)綠面積1.86萬平方米。積極推動綠色礦山建設(shè)，成功申報(bào)德興銅礦、金山金礦、花橋金礦等國家和省級綠色礦山試點(diǎn)，修復(fù)礦山用地面積5850余畝。