各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局:

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（國發(fā)〔2020〕4號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、委托試點(diǎn)省份省級(jí)自然資源主管部門要抓緊擬訂實(shí)施方案，按照國發(fā)〔2020〕4號(hào)文件由省級(jí)人民政府報(bào)部備案。

　　二、對(duì)應(yīng)國務(wù)院授權(quán)和委托的用地審批權(quán)，將部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級(jí)自然資源主管部門；將先行用地批準(zhǔn)權(quán)委托給試點(diǎn)省份省級(jí)自然資源主管部門。其中委托用地預(yù)審和先行用地批準(zhǔn)權(quán)的期限與試點(diǎn)時(shí)間相同。上述實(shí)施方案應(yīng)包括用地預(yù)審和先行用地批準(zhǔn)內(nèi)容。

　　三、委托試點(diǎn)省份自然資源主管部門必須遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的原則，按照法律政策規(guī)定及審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行用地審查。

　　對(duì)涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，應(yīng)當(dāng)符合中辦、國辦《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》規(guī)定，屬于允許占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及其他對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目范圍。要按照中央文件規(guī)定組織論證。

　　對(duì)涉及占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)符合中央文件和部文件規(guī)定可以占用永久基本農(nóng)田的重大項(xiàng)目范圍。

　　在辦理委托事項(xiàng)時(shí)，批復(fù)文件開頭要有“受XX機(jī)關(guān)委托XX權(quán)”的意思表達(dá)。

　　四、部將按照省級(jí)人民政府用地審批工作評(píng)價(jià)機(jī)制，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式進(jìn)行嚴(yán)格檢查，根據(jù)各地土地管理水平綜合評(píng)估結(jié)果，及時(shí)提請(qǐng)國務(wù)院動(dòng)態(tài)調(diào)整委托試點(diǎn)省份。

　　本文件有效期5年。

自然資源部

2020年3月6日